Обязательная вакцинация от коронавируса — это вообще законно?
Короче говоря, да. Но надо понимать, что обязательное и обязательное — не одно и то же, как бы парадоксально это ни звучало. Назначить прививку могут, но колоть ее заставлять не будут.
Вообще словосочетание «обязательная вакцинация» не появилось в связи с коронавирусом. Национальный календарь прививок предусматривает обязательную вакцинацию, например, против вирусного гепатита В и столбняка. И это требование действует всегда.
Вакцина от коронавируса находится в другом календаре. В нем содержатся вакцины, которые не вводят в «мирное» время. Но их можно сделать обязательными, если есть угроза распространения соответствующего заболевания. Решение об этом принимает главный санитарный врач России или отдельного региона. Последнее происходит сейчас.
Серьезными полномочиями наделены главные государственные санитарные врачи областей и их заместители. В частности, они могут выносить мотивированные решения о профилактической вакцинации граждан или их отдельных групп.
В календаре прививок указаны люди, которых необходимо защитить от болезни в первую очередь. Это, например, граждане из группы риска, у которых COVID-19 протекает тяжело и имеет последствия: люди старше 60 лет и с хроническими заболеваниями.
Прививки также должны проходить работники медицинских, образовательных учреждений, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров, жители городов с населением более 1 млн человек, а также граждане, которые по долгу службы имеют много контактов с другими людьми. Например, поставщики услуг.
При этом местные власти могут самостоятельно менять уровни приоритета и решать, кого они хотят видеть привитыми.
А как же защита прав человека?
В Польше пытались выступить против обязательной вакцинации. Речь шла о прививках ребенку по национальному календарю. Европейский суд по правам человека не счел обязательную вакцинацию нарушением этих самых прав. А это высшая инстанция в таких случаях. В условиях пандемии еще более распространено мнение, что цель оправдывает средства.
Что произойдет, если вы откажетесь от вакцинации?
Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок. Такая возможность четко прописана в законе.
Никто не будет бегать за вами со шприцем (по крайней мере пока), пристегивать к каталке и насильно вводить вакцину. Но, отказываясь от прививки, нужно быть готовым к последствиям.
У государства есть разные рычаги мотивации. Например, вы можете:
- запретить непривитым выезжать за границу, если вакцинация необходима в стране назначения;
- временно отказать в приеме в образовательные и оздоровительные учреждения;
- отстранить от работы, если она связано с высоким риском заражения.
Чтобы еще больше подстегнуть граждан, власти используют и другие меры. Например, в Москве рестораны смогут посещать только люди с прививками, отрицательным тестом на коронавирус или переболевшие в течение последних шести месяцев. Одни возмущаются и пишут что-то вроде «Все понятно, вирус, оказывается, распространяется в ресторанах, а не в метро». Но логика властей явно другая. Новые меры не направлены на то, чтобы остановить распространение болезни путем ограничения контактов. Нас просто лишают удовольствия мотивировать нас сделать прививку.
Многие считают такие ограничения дискриминацией. И власти уже сказали: да, это дискриминация непривитых, и она неизбежна. Причем эту позицию занимает большинство граждан: 56% россиян, опрошенных ВЦИОМ, высказались за обязательную вакцинацию.
Что значит быть отстраненным от работы? Меня уволят или отправят в отпуск?
Работодатель не имеет права напрямую увольнять работника за отказ от вакцинации. Он лишь обязан снять с работы без оплаты отказавшегося от прививки. Но он может потребовать от работника объяснений с указанием причин, по которым ему не делают прививку. Пояснительная записка должна быть представлена в течение двух рабочих дней.
Если причины покажутся работодателю неудовлетворительными (а они будут именно такими в условиях пандемии), руководитель компании может составить акт и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
Два дисциплинарных взыскания позволяют уволить работника. Суды поддерживают такие действия работодателей.
Виды деятельности, от которых вас могут отстранить, собраны в постановлении правительства. Существует довольно ограниченный и очень специфический список профессий. В него входят работники учреждений здравоохранения и образования. И водители автобусов, и химчистки, и другие граждане, которым также велено пройти вакцинацию, там не фигурируют.
Казалось бы, тех, кого нет в списке, можно не вакцинировать и ждать. Но этого не произошло. Граждане не могут быть принуждены к вакцинации. А вот работодателя за непривитых сотрудников запросто оштрафуют до 500 тысяч рублей (а в случае причинения вреда чьему-то здоровью - до 1 миллиона) или приостановят деятельность организации на 90 дней. Таким образом, руководство будет более чем заинтересовано в вакцинации сотрудников. Методы обычно доступны.
А если есть противопоказания?
По закону, в принципе, прививки делают людям, не имеющим для этого медицинских противопоказаний. Так что никаких санкций быть не должно.
Однако представитель Роструда, отвечая на вопрос в службе онлайн-приема, отметил: «Медицинский документ об отказе от вакцинации не препятствует отстранению от работы, так как сотрудник продолжает представлять опасность для окружающих». С юридической точки зрения мера спорная. И, может быть, поэтому этого ответа на сайте больше нет. Но кеш все помнит.
Как все будет на самом деле, покажет практика. Но такое отстранение от работы однозначно стоит попробовать оспорить через Гострудинспекцию и суд.
Где ввели обязательную вакцинацию от коронавируса и кого это касается?
Положения, обязывающие делать прививки, издаются в каждом регионе отдельно, поэтому и условия отличаются.
Москва
В столице предписано вакцинировать 60% работников сферы обслуживания. И это касается не только штатных сотрудников, но и всех остальных.
Требование распространяется на предприятия, работающие в следующих сферах:
- Розничная торговля
- Услуги для здоровья и красоты: салоны красоты, спа и т.д.
- Бытовые услуги
- Финансовые и почтовые услуги.
- Перевозки людей.
- Государственные и муниципальные услуги.
- Образование, здравоохранение, социальная защита.
- Культура и спорт.
Указанные 60% должны получить первую компонентную или однокомпонентную вакцину до 15 июля, вторую - до 15 августа.
Московская область
В регионе требования к обязательной вакцинации такие же, как в Москве. Не менее 60% работников сферы обслуживания должны быть вакцинированы. Сроки аналогичные.
Санкт-Петербург
В Санкт-Петербурге руководителям органов государственной власти, госучреждений и унитарных предприятий поручено к 15 августа обеспечить антителами к коронавирусу не менее 65% своих подчиненных.
Ленинградская область
В Ленинградской области требуют к 1 сентября вакцинировать не менее 80% работников госучреждений и частных предприятий, в которых предполагается тесное общение с людьми. В первую очередь это организации, оказывающие разного рода услуги. Список близок к Москве.
Калининградская область
До 20 августа должны быть вакцинированы не менее 60% работников сервисных организаций. Категории примерно такие же, как в Москве. Но отдельно упоминаются и работники гостиниц, пансионатов и других мест временного проживания.
Краснодарский край
Здесь не стали изобретать велосипед и пошли по московскому пути. Разве что сроки немного сдвинуты, так как решение было вынесено позже. 60% работников сферы обслуживания должны пройти вакцинацию до 23 августа.
Кемеровская область
К 18 августа здесь должны пройти вакцинацию не менее 60% работников организаций образования и здравоохранения, социальных служб, а также многофункциональных центров.
Нижегородская область
До 25 августа необходимо, чтобы 60% работников сферы услуг были вакцинированы.
Сахалинская область
60% работников сферы обслуживания, как и в Москве, обязаны пройти вакцинацию до 20 августа.
Тверская область
Все как в столице, только сроки другие. 60% работников сферы обслуживания должны получить первый компонент вакцины до 18 июля, второй – до 18 августа.
Тульская область
Требования аналогичны московским. К 15 августа 60 % работников сферы обслуживания должны быть привиты.
Где обещают ввести вакцинацию?
Есть регионы, в которых обещают ввести обязательную вакцинацию, но пока никаких указов на этот счет не издано. Этот:
- Мурманская область;
- Ненецкий автономный округ;
- Свердловская область.